ฟลอเรนซ์เว็บสล็อตแตกง่าย ประเทศอิตาลี — เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงสามปีที่ฉันดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหภาพยุโรป ความเสียใจที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของฉันคือการที่เราไม่สามารถสรุปข้อตกลงหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (TTIP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าที่สำคัญที่จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างวอชิงตันและบรัสเซลส์
แม้ว่าฝ่ายบริหารของโดนัลด์ ทรัมป์
จะยืนกรานในการสรุปข้อตกลงการค้าเสรีอย่างรวดเร็วกับแต่ละประเทศการประชุมล่าสุดระหว่างรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ วิลเบอร์ รอสส์ และคณะกรรมาธิการการค้าแห่งยุโรปเซซิเลีย มัลม์สตรอมชี้ให้เห็นว่าวอชิงตันอาจเปิดกว้างเพื่อผลักดันข้อตกลงการค้ากับ สหภาพยุโรป.
ความเชื่อมั่นในการปกป้องของทรัมป์— สัญญาครั้งแรกของเขาที่จะซื้อคนอเมริกันและจ้างคนอเมริกัน เช่นเดียวกับความพร้อมของเขาในการปรับใช้มาตรการจำกัดฝ่ายเดียว แม้จะอยู่นอกองค์การการค้าโลก — สัญญาว่าจะทำให้ปัญหามากมายที่ทำลายล้าง TTIP ในอดีตมีความซับซ้อน แต่ด้วยความขัดแย้งที่เพิ่มมากขึ้นต่อจีนและรัสเซีย และข้อตกลงทวิภาคีกับสหราชอาณาจักรอย่างไม่มีขอบเขต จนกว่าจะออกจากสหภาพยุโรป อย่างเป็นทางการ การ เป็นหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกกับสหภาพยุโรปจึงดูน่าดึงดูดยิ่งขึ้น
หากเราไม่ตั้งกฎการค้าโลกร่วมกันในช่วง 5-10 ปีข้างหน้า คนอื่น ๆ เช่นจีนจะทำเช่นนั้น
ในฐานะเอกอัครราชทูต ข้าพเจ้าใช้เวลาหลายปีในการอภิปรายรายละเอียดเกี่ยวกับข้อตกลงนี้กับภาคธุรกิจ เจ้าหน้าที่ของรัฐ สหภาพแรงงาน และตัวแทนของกลุ่มสิ่งแวดล้อม เยาวชน และผู้บริโภคใน 16 ประเทศสมาชิกยุโรป ต่อไปนี้คือบทเรียน 10 บทที่ฉันได้จากประสบการณ์ที่อาจเป็นประโยชน์ในการพยายามเริ่มการเจรจาใหม่ ใน อนาคต
บทเรียน #1: เน้นการเป็นหุ้นส่วน
ด้าน “ความเป็นหุ้นส่วน” ของข้อตกลงจะมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงเวลาทางการเมืองที่ปั่นป่วนนี้ ประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะในยุโรปไม่ไว้วางใจการค้าเสรีและโลกาภิวัตน์ ไม่เชื่อการคาดการณ์ว่า TTIP จะส่งเสริมงาน การลงทุน และการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่ข้อโต้แย้งหนึ่งได้รับแรงฉุดจากสเปกตรัมทางการเมืองของสหภาพยุโรป: ข้อตกลงการค้าเสรีที่ทำในทางที่ถูกต้องจะหล่อหลอมโลกาภิวัตน์เพื่อเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจและประชาธิปไตยของเรา ด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค สุขภาพ และสิ่งแวดล้อมในระดับสูง การแสดงข้อความนี้เป็นที่ที่เราควรมุ่งเน้นความพยายามของเรา
หากเราไม่ตั้งกฎการค้าโลกร่วมกันในช่วง 5-10 ปีข้างหน้า คนอื่น ๆ เช่นจีนจะทำเช่นนั้น ถ้าพูดกันตรงๆ ควรจะบอกคนขี้ระแวงในยุโรปว่า คุณอาจไม่ชอบสหรัฐฯ แต่แน่นอนว่าคุณน่าจะทำข้อตกลงกับเรา ซึ่งยึดถือมาตรฐานการคุ้มครองทางสังคมระดับสูงแบบเดียวกัน มากกว่าทำกับประเทศหรือภูมิภาคที่ไม่แบ่งแยก ค่าเหล่านี้
การเป็นหุ้นส่วนนี้จะประสบความสำเร็จก็ต่อเมื่อผู้เจรจาได้รับคำสั่งให้พิจารณาข้อตกลงนี้เป็นโครงการทั่วไปมากกว่าเกมที่ไม่มีผลรวม การเจรจาไม่ควรกลายเป็นการแลกเปลี่ยนตัวประกันซึ่งแต่ละฝ่ายแสดงรายการข้อเรียกร้องของตน
บทที่ #2: จัดการความคาดหวัง
การสรุปข้อตกลงที่ครอบคลุมภายในเดือนมกราคม 2560 เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยานเกินไป สื่อ นักการเมืองและชนชั้นสูงทางธุรกิจต่างไม่เชื่อว่าสิ่งนี้จะสามารถทำได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฤดูใบไม้ผลิปี 2016 เมื่อเห็นได้ชัดว่ายังมีข้อพิพาทสำคัญๆ อยู่ และการต่อต้านของสาธารณชนก็เพิ่มมากขึ้น
เมื่อรัฐบาลยอมให้สำนวนโวหารแซงหน้าความเป็นจริง การเยาะเย้ยถากถางและความเป็นปรปักษ์ต่อความคิดริเริ่มของพวกเขาจะเติบโตขึ้น และนี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพูดถึง ข้อตกลงการ ค้าเสรี
หากการเจรจาเริ่มต้นขึ้นอีกครั้ง เราต้องจัดการความคาดหวังให้ดีขึ้น ข้อตกลงนี้จะต้องทำงานหนักอีกหลายปี
ในทำนองเดียวกัน เป็นความผิดพลาดที่จะแนะนำว่า TTIP จะเปลี่ยนเศรษฐกิจของเรา การอ้างว่า TTIP จะให้รายได้ทิ้งทุกๆ 545 ยูโรต่อปีแก่ครอบครัวชาวยุโรปทุกๆ ครอบครัวนั้นขึ้นอยู่กับสมมติฐานในแง่ดี และไม่น่าแปลกใจเลยที่ทำให้เราเปิดกว้างสำหรับการโจมตีเมื่อไม่มีน้ำขัง
การที่สหรัฐฯ อ้างว่าการเจรจาอาจจบลงด้วย “
การเจรจาต่อรองครั้งใหญ่” อย่างรวดเร็วผ่านเจตจำนงทางการเมืองที่แท้จริง ทั้งสองฝ่ายผิดพลาดอย่างผิดพลาด ให้ TTIP กลายเป็นมาตรฐานของความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก ทำให้สื่อและสาธารณชนเชื่อว่ากำลังตกอยู่ในความเสี่ยงจากการเจรจาที่เชื่องช้า ความสัมพันธ์นั้นกว้างและลึกกว่านี้มาก – หรือข้อตกลงใด ๆ
หากเราไม่สามารถดำเนินการตามแผนเดิมที่มีความทะเยอทะยานได้อย่างรวดเร็ว การปรับวัตถุประสงค์ของเราให้สะท้อนความเป็นจริงทางการเมืองได้ดีขึ้นก็อาจคุ้มค่า ซึ่งจะรวมถึงการเลื่อนการหารือเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเนื่องจากทั้งสองฝ่ายมีความแตกต่างกันอย่างมากในการประเมินระดับการเข้าถึงตลาดของอีกฝ่าย แม้ว่าสหรัฐฯ มีข้อกังวลที่ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับรูปแบบการระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐนักลงทุนที่เสนอโดยสหภาพยุโรป แต่ก็ไม่น่าเป็นไปได้สูงที่รูปแบบอื่นจะสามารถทำได้
บทเรียน #3: แบ่งปันข้อเท็จจริงและตัวอย่างจริง ไม่ใช่การคาดการณ์
แทนที่จะพยายามขายประชาชนชาวยุโรปที่สงสัยเกี่ยวกับการคาดการณ์ที่ไม่แน่นอนเกี่ยวกับงานและการเติบโต ข้อความของเราควรเน้นที่ประโยชน์ของข้อตกลงการค้าเสรีโดยทั่วไปและเน้นข้อตกลงก่อนหน้านี้ที่ให้ผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรม
นับตั้งแต่NAFTAดำเนินการเมื่อ 23 ปีที่แล้ว สหรัฐอเมริกาได้ลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกับอีก 17 ประเทศ และส่งผลให้ดุลการค้าของเราในสินค้าดีขึ้นใน 14 ประเทศเหล่านั้น สหภาพยุโรปก็มีประวัติที่ดีในการนำมาใช้ ตามข้อตกลงการค้าเสรีกับเกาหลีการส่งออกไปยังประเทศเพิ่มขึ้นร้อยละ 55 และการค้าสินค้าทวิภาคีถึงระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์มากกว่า 90 ล้านยูโรในปี 2015 ความสำเร็จที่เป็นรูปธรรมดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อม มาตรฐานจะช่วยปิดปากนักวิพากษ์วิจารณ์การค้าเสรีที่ไม่มีความรู้มากมาย
ข้อโต้แย้งเกี่ยวกับผลกระทบเชิงบวกของ TTIP
ต่องานและการเติบโตในยุโรปลดลง แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าทวีปจะอดอยากจากทั้งสองทวีปก็ตาม ในการเดินทาง ฉันมักจะถูกเตือนว่าไม่ใช่สิ่งที่คุณพูด แต่เป็นสิ่งที่ผู้คนได้ยินซึ่งมีความสำคัญ ประชาชนชาวยุโรปคิดว่าการเพิ่มขึ้นนั้นน้อยเกินไป ห่างไกลและไม่แน่นอนที่จะสร้างความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญหรือแม้กระทั่งไปถึงพวกเขาเลย ภายหลังการโจมตีของผู้ก่อการร้ายและวิกฤตการอพยพ ทวีปนี้อยู่ใน “หมอบป้องกัน” และความกังวลเรื่องความปลอดภัยและการอพยพที่ไม่สามารถควบคุมได้มักส่งผลต่อประเด็นทางเศรษฐกิจในการสำรวจความคิดเห็น
เนื่องจากประชาชนชาวยุโรปให้ความสำคัญกับสื่อระดับชาติมากกว่าแถลงการณ์ในบรัสเซลส์ จึงไม่น่าแปลกใจที่การสนับสนุนจากสาธารณชนสำหรับ TTIP จะได้รับผลกระทบ
ในอารมณ์ที่ถากถางถากถาง ความเป็นปรปักษ์ต่อชนชั้นนำ และการต่อต้านการค้าเสรีและโลกาภิวัตน์ไม่น่าเป็นไปได้ที่ข้อความใด ๆ จากสมาชิกของรัฐบาล — โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ — จะไม่ได้รับผลกระทบมากนัก แต่เทคนิคหนึ่งได้ผลทุกที่ ในการเยี่ยมชมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมนอกเมืองใหญ่ ฉันได้เชิญสื่อท้องถิ่นและระดับภูมิภาคให้เข้าร่วมกับ CEO ในการสนทนาเกี่ยวกับประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมของ TTIP: การเติบโตของรายได้และผลกำไร การลงทุนในโรงงานและอุปกรณ์ และการสร้างงาน
บทเรียน #4: รัฐบาลยุโรปจำเป็นต้องเดินตามทาง
หัวหน้ารัฐบาลยุโรปมักยืนยันอีกครั้งว่าสนับสนุนการเจรจาในการประชุมสภายุโรป แต่หลังจากนั้นไม่นานก็ออกแถลงการณ์ที่คลุมเครืออย่างมาก หากไม่วิพากษ์วิจารณ์ เจ้าหน้าที่ชั้นนำจำนวนหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฝรั่งเศสและเยอรมนีขัดแย้งกับรัฐบาลโดยดูหมิ่นการเจรจาเพื่อผลักดันวาระทางการเมืองในประเทศของตน
เนื่องจากประชาชนชาวยุโรปให้ความสำคัญกับสื่อระดับชาติมากกว่าแถลงการณ์ในบรัสเซลส์ จึงไม่น่าแปลกใจที่การสนับสนุนจากสาธารณชนสำหรับ TTIP จะได้รับผลกระทบ เพื่อให้ข้อตกลงประเภทนี้ผ่านไป ผู้นำยุโรปต้องซื่อสัตย์กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับการสนับสนุนของพวกเขา และพวกเขาจำเป็นต้องกำหนดระเบียบวินัยให้มากขึ้นในระบบราชการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งข้อความที่สอดคล้องกันสล็อตแตกง่าย
